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对美国中等教育的观察与思考

李新元

美国政府重视教育，州政府税收的40％ 左右用于教育投入。中等教育普及率近100%。初、高中划分各州不尽相同，有的州初中两年，高中四年，有些州初、高中各三年。学校分公立私立两类，按学区 人口密度设立，方便学生就学并有专用校车接送学生。公立学校由政府拨款，学生免交学费，家庭经济困难者还可免交教材、午餐等费用。私立学校一切费用学生自 理。两类学校除经费、宗教因素外，办学模式无重大差别。本文以介绍公立学校情况为主。

课程设置

美 国中学课程设置的宗旨是使学生全面发展，其课程知识面广，结构合理，能充分发挥学生潜力，调动学生学习积极性、主动性，促进学生培养特长，鼓励个性发展。 大部分中学开设百余种课程供学生选择。课程分必修课与选修课。必修课要求学生掌握必要而合理的学科知识结构，以适应社会基本要求。选修课课程丰富是美国中 学的显著特征，它充分满足学生的兴趣志向，培养专业技能，促进发展个性特长。

选 修课覆盖面甚广，大多讲授实用性知识、技能，涉及工业、农业、林业、商业、经济、法律、文秘、外语、家政、环境、通讯、驾驶、制造、建筑、财会、时装、食 品、维修等众多领域。凡是学生感兴趣的方面几乎均有相应课程供其选择。选修课实践性强，在扩大知识面，开发潜力，培养实际能力，促进特长和个性发展，帮助 选择专业、职业等方面起到积极作用。  学校开设的每种课程依据其 深度、难度分为基础、一般、荣誉、高级等若干等级，分别编号，注明选课年级，供不同年级、不同程度的学生选择。低水平课程为基本要求，修满学分即满足毕业 条件，高水平课程与大学衔接，学分为大学承认。这样既保证了毕业生质量，又为学有潜力、立志成才的优秀学生提供充分在校深造的机会。

必修学科开设课程大体如下：

学  科                             科目种类

  英  语        语言基础、写作、文学、诗歌、戏剧、修辞编辑、新闻等

数  学        代数、几何、三角、微积分、统计、计算机等

科  学        物理、化学、生物、天文、地球科学等

社会科学      美国政府、美国历史、世界历史、经济、时事、地理、心理学、社会学等

艺  术        绘画、音乐、舞蹈、表演等

卫生安全      卫生、医药、营养、安全等

体  育        运动、健身、游泳等

学分与选课

美国各州中学毕业所需最低学分由州教育部门规定，各校可据此进一步制定本校学科、学分要求。各州各校自定学分计算方式，但毕业所要求的知识结构，即必修课各学科学分比例及必修课与选修课学分比例，各州大体相当。

一般来说，学分构成中，选修课比例较高，约占学分总数的l／4至2／5，这与美国注重个性发展相关，必修学分中社会科学与自然科学基本相等，这反映了美国社会对基础知识结构的要求。

学校要求学生在高中四年内完成规定学分，随年级升高，每学期学分数（即选课数）增加。一般每学期至少选6至7门课，完成上一年级学分，方可进入下一年级。如学生提前修满学分，可提前毕业，申请进入大学或在校选修大学课程。

学校设有“优秀毕业生证书”。获此证书的学生须积极参加社会活动，多修学分。如印第安那州中学要求47个学分，其中应包括外语学分。所选课程应为高等级课程，学业成绩不得低于“C”（相当于70分）。获优秀毕业证书的学生易于申请进入名牌大学及申请奖学金，这有助于鼓励学生参与竞争，奋发求进。

学 校每学年向学生提供本年度开设的全部课表。该表包括毕业学分要求、年级学分要求、课程编号、必修、选修、难度、选课年级、课程内容、选课要求等，简明清 晰。学生根据学分要求、自己的学业成绩、能力、潜力、志向、爱好、特长等，在专职咨询教师辅导下自主选课、注册。每学期结束前应选定下学期课程。选课过程 对学生是个很好的锻炼。初中生考虑自身因素有限，大都按一般要求选课。高中生则充分考虑自身发展，通过选课，实现自我设计。课程选择是否得当，与学业负 担、学业成绩、个人前途直接相关。对此，学生都十分重视，慎重选择。

学分制与选课制体现了以学生为中心的办学模式。学校只规定最低毕业学分，对课程种类、难度，无统一要求，因此，学生不必按某一固定模式塑造自己，在学业上享有最大限度的自主权、主动权，充分发挥潜力与特长，各层次学生均可按自身条件，各取所需，各得其所。

教材与授课

美 国中学各学科均无统一教材，教材由学校和任课教师选定。这从又一侧面反映了美国中学特点。对照中美两国同层次同学科的教科书，以数学、物理、化学、生物为 例，两国教科书覆盖范围大致相当，但美国教科书的叙述要详尽得多，内容约为我国教科书的十倍、数十倍。书中有大量照片、插图，生动形象，诱人一读。相比之 下，我国教科书显得单薄，只有骨架而缺血肉。在讲述同一数学定理、物理定律、化学反应或生物现象时，我国教材多以结论为主，内容有限。美国教材则从推导步 骤、发现过程、实验验证、现象解释、相关科学家介绍、趣闻轶事等多方面、多层次展开，充满趣味。我来美留学生子女反映，我国教材内容单一，叙述过于简略， 离开课堂讲授和教师辅导，难于自学。美国教材内容丰富，叙述详细，易于自学。但教科书太厚太重，很少有人能全部看完。美国中学教学旨在发展学生个性，学多 学少因人而异。教科书提供了广阔的知识天地，任凭学生遨游。一般学生掌握基本知识即可，有某一专长或志向的学生，可利用教科书优势，通过自学在该学科内向 纵深发展。

在美国，课堂讲授大都以学生为中心展开，方式多为讨论式，教师、学生相互提问，共同探讨。课外作业及考试内容，除一般习题外，还要求学生撰写论文。这种教学模式，倡导学生独立思考，鼓励学生提出个人见解。课业负担就大多数学生而言，课内、课外所花时间比例大体为1:1，优秀学生课外比例更大。学生总体负担适度。

学生成绩与评价

美国中学以“学分值”评价学生的学业成绩。除考试成绩外，平时成绩、作业情况和出勤率占很大比例。学分值是对课程难度和修课成绩的综合评定。这有些像跳水比赛中对动作难度与动作质量的综合评判。例如，甲学生全选低层次课程，各门成绩都是“A”；乙学生选高层次课程，成绩有“A”有“B”，但以学分值衡量，后者成绩“含金量”高， 总分排名可能先于前者。美国社会鼓励竞争，重视排名，名牌大学会优先考虑录取乙学生。这种作法不仅仅在于评价公正，要重要的是促使学生发掘潜力，勇于进 取，有利人才培养。由于学分值是一种科学的综合评定，因此避免了不求进取，选修低层次课程以图考试高分和不顾自身条件，盲目选修高层次课程的偏向。

美国社会评价学生的标准，除学业成绩外，十分注重实际能力，包括领导能力、组织能力、社交能力、独创能力、个人特长和发展潜力。“高分低能”或“书呆子”式的学生难为名牌大学录取。名牌大学录取学生标准中，考试成绩、平时成绩、课外活动和申请、推荐、面试约各占l／4。每年一度的全国中学生总统奖，要求候选人在学业、艺术、领导、对学校及社区活动的贡献，在科学领域的贡献等方面取得杰出成绩。

学生管理

美 国中学无学生班建制，学生管理分教学与校纪两大部分。教学管理通过学分选课制实施，每年级规定学分要求，完成学分升入高一年级，修满全部学分准予毕业。学 生学分和学业进 展情况由学校教务部门统管，类似美国大学。校纪管理以校规为准，各中学均制订学生在校行为规范，印制成册，学校教职员工、学生、家长人手一册。行为规范涉 及学生在校的一切 活动，从学分要求、选课注册、考勤请假、课堂学习、课后作业、课外活动、成绩评定、公物使用、衣着发式、语言举止、餐厅制度、停车规则等直 至厕所使用，事无巨细，凡学生在校所能涉及的范围都有明确规定，并详细列出违纪程度与 相应处罚。对美国社会泛滥成灾的帮伙、暴力、吸毒、酗酒、性骚扰等社会问题，校规中更是严令禁止。与此同时，校规还具体阐述学生在 各方面应享有的包括申诉权在内的各种权力。校规即为校内法律，凡事均有法可依，任何人进入校园，都须严格遵守，借此实现依法治校。

校 内设置专职咨询辅导教师为美国中、小学办学另一特点。中学无固定学生班和班主任，学生遇有学习、生活、家庭、社会、心理、生理等各方面问题都可以找咨询辅 导教师求得解 决。每一教师负责几百名学生，与我国班主任相比，他们职责更广，但对学生了解和工作细致程度则不及我国班�任。

有些中学设有学校管理委员会，由校长和教师、员工、家长、学生及社区代表组成，共议校内大事，体现民主办学。

存在问题

美 国中学的学分选课制将学习自主权授予学生，对于奋发上进的学生无疑是天高地广，任其驰骋。但对学习尚不自觉，或因个人、家庭原因不求进取的学生则缺乏督 导，放任自流。这些学生虽能凑足学分毕业，但学识肤浅，素质低下，形成潜在的社会问题。美国教育界对此虽有评论，却无共识，更乏改进措施。学校虽校规严 明，但终非净土，美国社会存在的各种问题，如：暴力、凶杀、****、吸毒、酗酒等在校园内均有表现。由于美国“性”观念开放，中学生中性交往被视为个人行为，只要不在校区，学校不予干涉。高中生中有性经验的不在少数，未��妈妈现象屡见不鲜。尽管学校明令禁止帮伙集团，但在一些较差的学校仍然存在。因学校只对学生在校行为负责，校方态度是只要问题不发生在校内，学校即“平安无事”，实际上是将矛盾推向社会。

思考与建议

我国的中等教育，在校舍、设施等“硬件”方面，近期内无力与美国相比，但美国办学中的某些观念、作法则可供我国借鉴。

    1.加大地方教育投入。美国州政府税收的40%左右用于教育，与此相比，我国地方政府教育投人比例过低，应予提高。

2．更新育才观念。我国的教育方针是使学生德、智、体全面发展。但德、智、体的内涵应随着时代进步不断予以充实。例如，“德”应增加竞争意识，“智”应充实能力、潜力概念，从知识型、应试型转向能力型，并相应改进评价学生的标准。

3．提高学生社会素质。学校除保证完成教学任务外，还应通过多种活动，锻炼培养学生的社交、演说、组织、领导等才干，提高人才层次。

4． 鼓励学生发展个性。目前我国中等教育管理模式使学生发展个性受限制。这主要表现为，学生缺乏学习自主权，如课程由学校排定，学生难以选择。必修课无选择余 地，选修课种类太少，而且每门课的要求与学生爱好与否无关。在这方面，美国的学分选课制成功之处应为我国借鉴。我在美留学人员子女反映，美国中学的课业负 担与国内大体相当，但本人能选择所喜爱的课程，学习压力变为动力，潜力得以发挥。

5．充实教材内容，改进授课方式。教材内容应保证基本教学要求，并留有充分余地，供学生自修深造。授课方式应从教师到学生的单向讲授式转为师生间、学生间的多向讨论式，以鼓励学生独立思考，提出创见。

6．完善校规，依法治校。美国中学校规虽繁，但办事有章可循，处罚有据可依，学校管理法制化。这使学生从小树立法制观念。我国制定了统一的学生行为规范，学校应有相应的实施细则或校规，并以此治校。校规中应写明学生的权利。

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